Mag de NVWA ongevraagd foto’s maken?

Jaarlijks controleert de NVWA vele ondernemers op naleving van regels. Een inspectie kun je niet tegenhouden. De kunst is om er zo slim mogelijk mee om te gaan. Lees het artikel hieronder voor de vraag of inspecteurs ongevraagd foto’s mogen maken. Nu alvast een vraag aan een advocaat? Neem direct vrijblijvend contact op via 06 340 93 944 of info@nico-advocatuur.nl. Het eerste telefoongesprek is gratis!

Bevoegdheid NVWA foto’s maken

De NVWA heeft geen toestemming nodig voor een controle en heeft veel bevoegdheden. In de wet staat dat een toezichthouder bevoegd is zaken te onderzoeken, aan opneming te onderwerpen en daarvan monsters te nemen. Over het algemeen wordt aangenomen dat het maken van foto’s hier ook onder valt. Het korte antwoord is dus: ja, de NVWA mag ongevraagd foto’s maken. Maar dat is niet het hele verhaal…

Grenzen aan bevoegdheid foto’s maken

Een NVWA’er mag zijn bevoegdheden alleen gebruiken als dat redelijkerwijs noodzakelijk is. Controles mogen niet verder gaan dan nodig is voor goed toezicht. De inspecteur mag geen foto’s maken als dat niet nodig is om goed toezicht te kunnen uitvoeren of bijvoorbeeld een minder ingrijpend middel net zo goed werkt.

De toezichthouder is verder gebonden aan het zorgvuldigheidsbeginsel. Naar mijn mening vloeit onder meer daaruit voort dat een inspecteur niet zomaar foto’s van privacygevoelige onderdelen mag maken. Inspectierapporten kunnen immers in de openbaarheid komen (inclusief de foto’s), als bijvoorbeeld een journalist daar om vraagt.

Foto’s als bewijs

Wanneer de NVWA een sanctie, zoals een boete, op wil leggen, moeten ze een overtreding kunnen bewijzen. Dat kan op allerlei manieren. Foto’s kunnen belangrijk en soms zelfs doorslaggevend bewijs vormen. Eén van de hoogste bestuursrechter stelt als eis dat een foto duidelijk moet zijn en zijn voorzien van een datum om als bewijs te kunnen dienen (dit betreft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State). Verder moet volgens deze rechter vaststaan dat de foto betrouwbaar is (er geen bewerking is toegepast). Daarom eist deze rechter dat de foto gemaakt moet zijn door een kundig medewerker. Foto’s van belanghebbende derden (bijvoorbeeld iemand die om handhaving heeft verzocht en een melding heeft gedaan) kunnen daarom vaak niet als bewijs dienen.

Wat als inspecteur te ver gaat?

Als advocaat houd ik de NVWA aan de wet. Houdt de NVWA zich niet aan de regels? Dan kun je vaak direct naar de rechter stappen, maar je kunt dit later mogelijk ook aan de orde stellen, wanneer de NVWA bijvoorbeeld een boete uitdeelt en je daartegen gaat procederen bij de rechter. Raadpleeg bij twijfel altijd eerst een gespecialiseerd advocaat, omdat het niet eenvoudig is vast te stellen of de NVWA zich wel of niet aan de regels heeft gehouden.

De NVWA past de regels niet altijd goed toe. Zie bijvoorbeeld de twee voorbeelden hieronder.

Advocaat tegen NVWA

Ik heb veel ervaring met controles door de NVWA en help je graag. Het komt regelmatig voor dat de rechter het oneens is met de werkwijze van de NVWA. Bel of mail gerust vrijblijvend: 06 340 93 944 of info@nico-advocatuur.nl. Het eerste telefoongesprek is gratis!

Twee voorbeelden van zaken die ik won met landelijke impact:

• In de zogenaamde I&R-affaire kreeg de NVWA in een spoedprocedure een tik op de vingers en de rechter in de hoofdzaak oordeelde twee jaar later definitief dat de NVWA fout zat. Dit leidde zelfs tot excuses van de minister.
• Na de uitbraak van de oorlog in Oekraïne, importeerde mijn klant als hondenfokster Oekraïense Rottweilers in een noodsituatie. De NVWA nam ze in beslag op basis van een streng beleid dat ze landelijk hadden uitgezet, maar dat draaide de rechter terug. Het landelijke beleid van de NVWA kon dus geen stand houden.

Lees hier meer over wat je het beste kunt doen in geval van controle door de NVWA.

De agrarische sector gaat mij aan het hart. Nieuwsgierig naar mijn achtergrond in de mooie sector en wat ik doe voor agrarisch ondernemers? Lees hier meer.